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深泽县社会信用体系建设领导小组办公室关于加强政务诚信建设 健全政府守信践诺机制的通知

新闻来源:深泽县   |   发布日期:2022-06-07   |  



深泽县社会信用体系建设领导小组

印发《关于加强政务诚信建设 健全政府

守信践诺机制工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府,县直各部门:

《关于加强政务诚信建设 健全政府守信践诺机制工作方案的通知》已经县政府常务会研究通过,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

             

                                       深泽县社会信用体系建设领导小组

                                                   2022年5月25日

 

 

关于加强政务诚信建设 

健全政府守信践诺机制工作方案

  

为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕76号)《优化营商环境条例》(国务院令第722号)《石家庄市推进国际化营商环境建设实施方案》(石营商办〔2022〕2号)及《石家庄市社会信用体系建设领导小组办公室关于加强政务诚信建设 健全政府守信践诺机制的通知》(石社信办发〔2022〕8号)要求,建立健全政府守信践诺机制,全面推进依法行政,建设法治政府和诚信政府,进一步优化营商环境,结合我县实际,制定如下方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府决策部署,大力加强政务诚信建设,将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建设的重要手段,不断提高政府行政效率,提升政府公信力,优化全县营商环境,为全市经济总量过万亿作出深泽贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

(一)全面深入推进依法行政建设

1.建立重大行政决策制度。坚持依法行政,全面推进政府信息公开,规范行政决策程序,建立健全政府承诺合法性审查制度,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定、决策结果公示等作为重大决策的必经程序并严格执行。签订的各类合同、协议,进行集体讨论及作出重大决策前应当进行合法性审查,保证合同、协议等政府承诺或其他决策内容符合法律、法规和规章等规定,提高行政决策规范化、法治化水平。

2.建立政府失信补偿、赔偿与责任追究制度。对因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,政府及有关部门要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。对因政府部门及个别工作人在招商引资、县城建设等方面违反政策承诺造成合同协议无法兑现执行的政务失信行为,建立责任追究制度,依据有关法律法规和党纪政纪处分规定,追究相关人员责任。

3.建立公务员诚信应用机制。建立公务员诚信档案和信用管理制度,开展公务员职业道德和诚信教育培训,加强公务员诚信信用知识学习和诚信道德典型宣传,加大在国家机关及事业单位录用、选调以及评先评优核查信用等政务信用信息方面应用力度。

(二)建立健全政务信用管理体系

1.建立政务诚信督导机制。加快建立以信用为核心的政务诚信监督体系,定期进行政务诚信监督检查和考核评价,将政务诚信考评结果作为绩效考核的重要参考。加大信用信息归集力度,按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。

2.建立政务诚信监督机制。各乡镇,各部门要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。要接受人大及其常委会的监督和人民政协的民主监督,将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。

3.加强政务诚信监督管理。建立政府合同履约信用监管机制,各乡镇,各部门依法签订的各类合同100%纳入信用信息共享平台合同履约监管系统,未如期履行的要限期解决。健全政务失信惩戒机制,加大对失信行为的惩处和曝光力度,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息,特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为,纳入信用信息共享平台,依法依规实施失信惩戒,营造“亲”“清”新型政商关系。

(三)加强重点领域政务诚信建设

1.建立政务失信和“新官不理旧账”治理长效机制。各乡镇,各部门要按照《石家庄市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》(石政发〔2017〕42号)和《关于开展重点领域政务失信问题专项治理 进一步加强政务诚信建设的意见》(石社信发〔2019〕14号)文件要求,重点围绕政府采购、政府和社会资本合作(PPP)、招标投标、招商引资、政府债务等领域及拖欠民营企业账款、拖欠农民工工资等事项,针对“新官不理旧账”、政策承诺失信和合同契约违约等突出问题常态化开展自查自纠,建立工作台账,明确责任人、整改时限和整改措施,逐项销号,并及时向县信用办专项报送政务失信整改落实情况。

2.开展政务诚信教育实践活动。完善政府承诺机制,突出“诚信”主题,各乡镇,各部门及下属单位和所有公职人员及履行公务人员,要通过不定期开展“政务诚信大讲堂”、签署政务诚信承诺书、诚信政府(机关)创建、“诚信之星”评选等特色活动,推行服务承诺制、政务公开制等,简化办事环节,优化行政流程,全面提升政府效能,进一步改进机关工作作风。

3.强化责任担当,压实主体责任,坚决做到守信践诺。

各乡镇,各部门作为政务诚信建设的责任单位,要高度重视,主要领导同志要亲自负责,对签订的各类合同、协议负有主体责任,分管领导同志要具体抓,责任股室要具体落实,层层明确责任,加强协同配合,形成工作合力,严格履行依法作出的政策承诺。

三、保障措施

(一)提高政治站位,加强组织领导。政务诚信是社会信用体系的重要组成部分和重要标杆,在社会信用体系建设中发挥着示范引领作用。政务诚信建设的好坏事关政府公信力,直接关系到党和政府形象,影响全县营商环境。各乡镇,各部门要站在讲政治的高度,充分认识政务诚信建设的重要意义,切实加强组织领导,明确目标、任务、步骤和措施,确保各项工作落到实处。

(二)精心组织实施,突出工作实效。诚信教育和政务失信排查工作要结合单位实际,融入日常工作,注重整体实效。既不能单弄一套,增加额外负担,也不能为了完成任务而重形式、走过场。要通过多种形式广泛动员、组织实施,在全社会营造出浓厚的诚信氛围,推动活动深入开展。

(三)加强舆论宣传,营造诚信氛围。采取固定展示和动态宣传相结合方式,通过宣传栏、电子屏等展示政务诚信建设内容,依托电子屏、公开栏、“两微一端”等新媒体营造活动开展的浓厚氛围,及时将形成的文字、图片、媒体报道、排查情况及相关制度等资料,分类整理、规范存档,并及时报送县信用办。

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